Re:一時不停止について - 交通取り締まりに“NO!”と言えるBBS

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Re:一時不停止について	In Reply to: 一時不停止について投稿者:今井亮一
	投稿日時:2001年09月16日 10時32分28秒
標識を見落とそうが、見ながら無視しようが、見通しが良かろうが悪かろうが、徐行しようが猛スピードで突っ込もうが、安全確認していようがいまいが、形式的には違反、違反は違反なのです。　しかし、形式的に違反ならオシマイ、ってもんじゃありません。　ある違反について、処罰すべきなのか、すべきとしてどれくらいの罰が妥当なのか、処罰される側（運転者）にも十分に主張・立証させて個別に決めることになっています。　違反は事実でも処罰しないことがあります。ウヤムヤとかではなく、法律上のちゃんとした決着です。「犯人の性格、年齢及び境遇、犯罪の軽重及び情状並びに犯罪後の状況により訴追を必要としないときは、公訴を提起しないことができる」　と刑事訴訟法第248条は規定しています。これが不起訴（起訴猶予）の根拠です。　そうした手続きのことについては、下記HPのFAQをご覧ください。　サインのことについてもFAQを用意してあります。　おっしゃるような一時不停止については、統計によれば相当高い確率で不起訴とされます。最新のデータと分析については近々『ドライバー』（八重洲出版）で書くつもりです。　つまり、運転者がちゃんと争えば相当高い確率で不起訴になってしまうものを、警察はせっせと取り締まっている、ということになりますか。　警察はなぜそんなことができるのか。　語ると長くなるのですが、基本的にはこれはもう、取り締まりの背後には莫大な警察利権（反則金だけで年間約900億円）があり、現場の警察官にはノルマと呼ぶべきものがあるからであり、そして、多くの運転者が「違反は違反だから」と、とっとと反則金を払ってしまうからでしょう（反則金の納付率は毎年ほぼ100％）。　まあ、みんなとっととカネを払うのに、争う手続きを残しておいてもムダですし、争えるのは交通違反が犯罪だからなんですが、犯罪ってことは有罪になれば前科になりますので、「軽い交通違反（じつはほとんどの交通違反）を非犯罪化しようじゃないか」という大がかりな法改定案が近いうちに出てくるでしょう。　そうなると、「違反は違反」だけを理由に規定のカネを徴収されることになるでしょう。この大改定は、「悪質な違反に重罰を!!」に連動して出てくるはずです。報道を注目しましょう。　で、本件をどうするか。それはあなたの自由です。　下記HPのFAQ「はじめに」をお読みください。 > ちなみに、担当者、岐阜県多治見警察署の人間も４２,８,１通達につ >いては「そんなものはない」、「知らない」とのことでした。　手元に、国会図書館の通達集からコピーしてきたものがあります。　　　　道路交通法の一部改正とこれに伴う交通指導取締り等　　　の適正化と合理化の推進について　　　（昭和42年8月1日　警察庁乙交発第7号各都道府県（方面）　　　　公安委員会委員長・本庁各局課長・各参事官・警察大学　　　　校長・科学警察研究所長・皇宮警察本部長・各管区警察　　　　局長・各管区警察学校長・東京都警察通信部長・北海道　　　　警察通信部長あて警察長次長通達）　となっています。　この通達は、同年の国会で制定されて翌年（1968年）7月1日から施行されることになった「交通反則通告制度」（つまり反則金の制度）などについて、「この改正の趣旨、改正の要点改正法の運用に関する留意事項および改正に伴う交通指導取締り等の適正化合理化の推進について配慮すべき時効は、次のとおりであるので、この改正の趣旨および内容については部内はもとより、広く一般に対し周知徹底を図るとともに、交通警察の運用に遺憾のないようされたい」　というものです。　この通達は、通達集では縦書き上下2段組で7ページ。「第一」から「第四」まであります。長いものです。　当サイトの管理人さんが「42・8・1通達」としてアップしているのは、その「第四」の部分です。ワープロで打ち込んだのでしょう。管理人さん、ご苦労さま。　通達は、警察庁の次長がこれこれこのように「されたい」と指示したものであり、違背したから直ちに特定の取り締まりが無効になるとかいうものではないでしょう。　また、この通達は30年以上も前のものです。現在の警察官が知らなくても、あながちおかしくはないでしょう。現在も効果を有しているかどうか疑問ですし。　しかし、じゃあこの通達に真っ向から違背していいのか!?という問題はあるでしょう。　　その後も似たような通達は出ており、また国会では、議員が取り締まりのことを取り上げるたびに交通局長などが通達と同じような趣旨のことを答弁しています。　それらについては、拙著『交通違反・裁判まるわかり』（小学館文庫）および『ドライバー』（八重洲出版）などに書きました。 http://www13.u-page.so-net.ne.jp/fb3/r-chang/
この投稿へのコメント４２,８,１通達について行政処分についてもなにか書くべきでは？
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