ひき逃げが増加した要因

2006年12月29日、警察庁はひき逃げと飲酒運転の厳罰化を柱とした道路交通法改正案を発表した。しかし、ひき逃げと飲酒運転の厳罰化は2002年に実施されたばかりだ。

		改正前		2002年の 厳罰化		2007年の 厳罰化		20013年の 厳罰化
酒酔い運転		２年以下の懲役 または １０万円以下の罰金		３年以下の懲役 または ５０万円以下の罰金		５年以下の懲役 または １００万円以下の罰金		飲酒運転クライシス -完全版-
酒 気 帯 び 運 転	血中濃度 0.5 mg/ml超	３月以下の懲役 または ５万円以下の罰金 （６点の減点）		１年以下の懲役 または ３０万円以下の罰金 （９点の減点）		３年以下の懲役 または ５０万円以下の罰金 （９点の減点）
	血中濃度 0.5 0.3 mg/ml	規定なし		１年以下の懲役 または ３０万円以下の罰金 （６点の減点）		３年以下の懲役 または ５０万円以下の罰金 （６点の減点）

なお、ひき逃げ事件が明らかに増加したのは、警察不祥事が多発した1999年（H11）から2000年（H12）にかけてである。

前回（H14）も今回も、悪質なケースによる悲惨な事故が大々的にあつかわれ、それが法改正を後押ししている。しかしながら、法律の改正には、マクロ的な視点からの合理的な理由が必要である。

前回の厳罰化後、検挙数が減っているのは、厳罰化によって飲酒をひかえる傾向によるものだろう。

なのに、飲酒運転による事故が報道されるケースは明らかに増加している。それもそのはず、大きな網がかけられたから、警察が酒を事故原因に認定するケースが増加したからだろう。そうでなければ、統計的に矛盾する。

このことは、警察が「悪質な違反！」と断定するケースが激増したことを意味する。これが大きな網のおそろしいところである。

欧米の半分以下の酒気帯び基準

ここからは、厳罰化の原動力となった誰がみても悪質なケースではなく、2002年の改正前には違反にならなかった血中アルコール濃度0.3mg/ml未満（呼気中0.15mg/l未満）のケースに着目しよう。

2002年（H14）の改正で注目すべきは、この酒気帯び基準の大幅な引き下げだ。これによって、改正前は違反ではなかったものを違反とすることができるようになった。ひき逃げの罰則強化が同時に行われたのは、酒気帯びの発覚をおそれて逃走するケースの増加が予想されたからだろう。

	改正前		2002年改正		改正案
血中濃度 0.3〜0.5mg/ml	規定なし		１年以下の懲役 または３０万円以下の罰金 （６点の減点）		３年以下の懲役 または５０万円以下の罰金 （６点の減点）

どれだけ飲んだら違反なのかを具体的に示そうとせず、「悪質な交通違反」という抽象的なフレーズを乱発する警察は、「１滴でも飲んだら悪質だ！」とヒステリックに叫ぶ人たちを量産した。

しかしながら、それまでの日本では「飲んだら乗るな」と抽象的な標語がおどるばかりで、欧米のようにどれだけ飲んだら違反なのかを明示されることはなかった。

→酒気帯びアナライザー

厳罰化の副作用

大事故を理由にひろげられた大きな網が、本当に悪質なケースに効果があがっているのかどうかはさておき、明白なのは大きな裾野部分におこっている副作用だ

十分に酒が抜け、違反基準に満たないのに、「警察に捕まったら社会生命を絶たれる」と思って、いらぬひき逃げ・あて逃げがあちらこちらで起きている。厳罰化されたのにひき逃げが増加したのは、ほとんどがこれだろう。物損程度の軽い事故ほど多いのである。

交通事故のマトリックス

被害が甚大な事故ほど少なく、原因が悪質なケースほど少ないものだ。

このふたつの要素をひとつの図（分布図）にすると次のようになる。

さらに過失割合を重ね、総合的に判定するのが本来の司法機関の役割であるはず。

このように事故の責任を追及することはたいへんな作業なのである。

それなのに警察は、事故の点数ですべてを決めている。

→警察が作る事故統計

裁判所はというと、法令がきわめて明確な線引きとなって、単純に違法性を認めている。

つまり、交通規制を厳しくするほど、裁判所も警察/検察も仕事が楽になるわけだ。

��美しい国�≠ﾌ現実

絵空事のようなタテマエを法制化し、妥当性の議論をタブーにする。
しかし、元がタテマエだから、法律違反が常態化するわけだ。

一方、それを裁くお奉行さまが活躍する舞台は広がります。常態化した法律違反のどれを裁くかはお奉行さま次第である。

「かわいそう･･･」という世論を扇情できるケースを選べば、お奉行さまの人気はうなぎ昇りとなります。

そして��崇高な法令�≠�疑うことを知らない民衆は、目に付いた法律違反をお奉行さまに上申して、それを処罰してもらうことが唯一の問題解決法だと思っている。

つまり、自分の手を汚さず、お上を頼ろうというわけだ。

こうした��法令の聖域化�≠ﾆ��お上を頼ろうとする民衆�≠ﾉよって、法治国家の体裁を取り繕った官僚主権の国が完成します。

警察の仕事は犯罪者をつくること？

警察の仕事は取り締まりだ！

警察官はこういってはばかからない。しかしながら、司法警察職員（捜査権を持つ警察官）にまず期待されているのは犯罪の捜査である。

なのに警察は捜査のいらない取り締まりの必要性ばかりをアピールしている。

こうして警察は、手間のかかる捜査ができなくなり、捜査のいらない交通違反を量産する法律をつくることばかりに精を出すのだろう。